4.海嘯災害潛勢特性

 

臺灣地區的天災,以颱風及地震為主。近幾十年來發生在太平洋的遠洋大海嘯,如1960年智利海嘯及1964年阿拉斯加海嘯,雖然導致許多沿太平洋國家人命及財產的損失,然僅對臺灣造成輕微的災害。最近幾年的海嘯,如1993年8月8日關島地震所引發的海嘯、2004年12月26日印尼班達亞齊的大海嘯、2011年3月11日東日本大地震均未對臺灣造成災害。臺灣及附近地區過去雖然發生過不少次大地震,大部分地震也都沒有造成海嘯;即使小部分造成海嘯,海嘯波高也很小,沒有嚴重的災情發生。臺灣東北海域由於沖繩海槽不斷的擴張,伴隨許多斷層活動及海底火山,屬於地震活動頻繁與火山作用區域。此外,臺灣東北方的琉球群島及日本海域均為地震頻繁地區,這些海域地震活動所亦將有可能引發的海嘯。除了地震引發海嘯之外,海底邊坡崩塌亦值得注意。基隆外海的棉花嶼及釣魚臺海域則是沖繩海槽北坡,海底呈現數個峽谷地形,研判這些海底峽谷區域可能會因地震伴隨大規模海底山崩而形成海嘯,為東北海域帶來災害。

在1867年基隆地區曾發生過一次災害性的海嘯,據估計地震規模約為7.0,有數百人死亡或受傷(鄭世楠、葉永田,1989),臺灣地區地震活躍帶位於臺灣東北部、東部及西部3個地震帶,現今所面對的自然災害以颱風及地震為主,同時當地震規模7以上時,亦可能引發海嘯,以地質活動之時間尺度而言,臺灣地區仍具相當之海嘯災害威脅,其中又以近地發生的海嘯對臺灣的潛在威脅最大,臺灣地區海嘯警報發布由交通部中央氣象局所負責,為了防範海嘯的侵襲,氣象局除了密切監測臺灣鄰近海域的地震活動外,並與美國夏威夷的太平洋海嘯中心連線,若有收到海嘯警報,透過傳播發布海嘯報告。從海嘯成因與特性中,得知海嘯傳播深受近海海底地形、沿岸地形等因素所影響,海嘯災害往往隨著不同區域有不同的災損程度。

本計畫海嘯災害潛勢特性分析以中央氣象局的「臺澎金馬沿海地區海嘯預估波高分級表」為標準,因由歷史海嘯資料整理出過去海嘯曾在臺灣發生最大規模為波高6公尺,採用其中分級1、2、3,並套用高程資料做為海嘯溢淹範圍圖資依據,套疊圖層後顯示,基隆市的7個行政分區中以中正區、中山區、信義區、仁愛區、與安樂區受海嘯侵襲之所受影響最大,,其餘鄉鎮因無沿海範圍,所以不受海嘯影響;在分級一(海嘯預估波高小於1公尺)溢淹範圍中,以仁愛區、信義區、中正區會受影響較大,中山區、安樂區只在沿海零星度區有潛勢影響;分級二(海嘯預估波高1至3公尺)溢淹範圍中,仁愛區、信義區、中正區人口集中的地區與中山區、安樂區沿海區域皆在潛勢範圍內;分級三(海嘯預估波高3至6公尺)溢淹範圍中,潛勢影響區域較大,與建物重疊部分以仁愛區、信義區、中正區較多。

基隆市海嘯災害潛勢圖