6.第六次內部工作會議

1.會議議程

1040729-第6次內部工作會議議程

2.會議記錄

一、會議時間:104年7月29日(三)下午2時00分至下午4時30分

二、會議地點:國立臺灣海洋大學河工二館515會議室

基隆市中正區北寧路2號

三、與會人員:

基隆市消防局:陳進源科長、戴溎葶科員

協力團隊:國立臺灣海洋大學顧承宇教授、蕭靖恩、黃俞綾、李佩蓉、財團法人中興工程顧問社許世孟組長、溫惠鈺、李鳳梅(詳簽到表)

四、主席致詞:(略)

五、海洋大學目前執行進度報告:(略)

修正意見:

  • 疏散避難地圖內之收容處所,於適當處標示適用之災害類型。
  • 「村里級」災害潛勢地圖,修正為「里級」災害潛勢地圖。
  • 預計工作完成時間請預先提出並告知中興社計畫經理。
  • 本計畫將提供各里之疏散避難地圖電子檔予各區公所印製明(105)年度農民曆,各區公所可能會於今(104)年8月至9月提出需求,請海大團隊即早準備。
  • KMZ檔(Google Earth所使用之檔案)修正後,請維持原檔名,以方便查詢。
  • 災害潛勢圖層所使用之年份及出處請詳細列出說明,年份以最新年度標明,出處均以該災害潛勢權管單位為主。
  • 仁愛區轄內之土石流潛勢溪流(編號基市DF025及基市DF026),其河流名稱目前水保局提供之官方資料為「田寮河」,需修正為「南榮河」。已通知基隆市政府土石流潛勢溪流權管單位-產業發展局(產發局)承辦人員;產發局表示,將於每年度提報土石流潛勢溪流更新資料時一併提出修改。
  • 請與基隆市政府產發局索取基隆市內之化學工廠清冊,並製作成電子圖層及更新至KMZ檔內。

 

六、財團法人中興工程顧問社目前執行進度報告:(略)

修正意見:

  • 簡報資料內針對基隆市政府社會處所回應之收容場所場地選擇規範標準說明中,有關震災收容所選擇說明請修正為:依據內政部建築研究所之「建築物耐震評估表格」評估後,耐震能力無疑慮之處所;有關土石流災害收容所選擇說明請修正為:收容所位於本市34條土石流潛勢溪流及其影響範圍之外,且附近無坡地、土石流災害疑慮之處所。
  • 前期(深耕第1期計畫)計畫團隊中,國立臺北科技大學土木工程系何嘉浚老師曾與民政處兵役勤管科張淑桂科長進行國軍支援議題討論,並製作相關表格及流程圖,可參考其內容並應用至本期深耕計畫內。
  • 基隆市工務處水利科近期將舉辦核子災害相關教育訓練,其詳細教育訓練主題、對象及時間等資訊,確定後將提供中興社團隊參考。

 

七、討論議題:

  • 航線數化

決議:數化範圍以涵蓋基隆市範圍為主。

  • 災害潛勢影響人數表(門牌數、戶數資料)不統一之說明及應對作法

決議:

  1. 以基隆市政府民政處所提供之門牌電子圖層為主。
  2. 各里之平均人數,以目前基隆市各區戶政事務所提供之最新各里人數除以該里之門牌數求得。
  3. 各里之災害潛勢影響人數,即以各里災害潛勢影響範圍內之門牌數乘上各里之平均人數。
  • 國家災害科技防救中心(NCDR)災害情資網教育訓練課程規劃

決議:

  1. 訓練場地移至海洋大學,海大團隊可配合辦理並協助建置無線上網環境,供學員使用。
  2. 現地參訪地點確定為河工一館前之雨水公園;而龍崗附近之土石流治理區,要先至現地現勘目前狀況後才可確定是否適宜進行參觀。另如有其餘特定想參觀之場地,建請消防局提前提出,以便利海大團隊進行現地參訪行程安排。
  3. 消防局會協助安排此教育訓練日期及參與人員名單。為使此次教育訓練發揮最大成效,及維持現地參訪品質,本團隊建議參訓人數控制在30人內,並以實際需要使用到災害情資網之主要關鍵人員為主。
  • 物資儲備數量與收容人數使用供需差比較表(以仁愛區為例)

決議:

  1. 請與基隆市政府社會處社會工作及救助科確認此表之適用性。
  2. 此表可提供各區公所在未來辦理民生物資開口合約簽訂時,其緊急調度糧食及民生用品之項目及數量參考,以確保可符合最大收容人數使用之需求。
  3. 此表與社會處確定統一後,由消防局發文通知各區公所查照。

 

八、臨時動議

  • 複合式災害潛勢圖的運用,各區里災害受影響人數的比例敘述分析

決議:

  1. 本團隊於今(104)年度將納入災害風險評估之理論基礎,其主要係結合基隆市內災害潛勢與受影響之保全對象,進行災害風險分布之計算;如此即可明確界定出基隆市境內各里之受災風險等級,進而瞭解各種災害之高風險里別及受影響人數分布。
  2. 瞭解各災害高風險里別之分布後,即可於防災應變時優先將資源集中調度於該區域。
  • 針對目標民眾的教育訓練、規劃

決議:承上,瞭解災害高風險里別分布後,即可得知需要進行防災知識教育訓練之目標民眾族群,如此即可針對其進行不同災害類別之防災知識宣導,以確保能幫助到實際可能受到災害影響之里民,發揮里民教育訓練之最大功效。

  • 對於在地基隆APP程式的內容建議、推廣

決議:

  1. 建議目前先訂立欲推廣之族群、目標,才能明確進行APP程式內容或名稱之調整,達到聚焦之目的。
  2. 推廣部分,可藉由本團隊每次教育訓練時進行宣導。
  • 視訊會議的規畫情形

決議:

  1. 建議先行界定視訊會議欲使用之時機(如應變中心成立時)與對象(如各區公所等),如此才能規劃欲搭配之軟硬體設備等級,確保視訊連線時之穩定及品質。
  2. 視訊會議之對象,亦需願意配合本團隊提供之規劃,自行進行軟硬體設備之建置,並與本團隊進行視訊會議連線測試,才較有可能完整建立此視訊會議操作模式。
  • 建議改善計畫內網頁設計之親民程度,例如甲里內有受到災害潛勢影響之虞之民眾,如何可快速找到該里之災害潛勢圖、疏散避難圖及其相對應之災民收容所資料。

決議:本團隊將更新網頁內設計,以主目錄(如仁愛區)→次目錄(如朝棟里)→子目錄(如災害潛勢圖、簡易疏散避難圖、收容處所資料等)之方式,修正資料展現方法。

  • 與民間NGO(Non-Governmental Organization,非政府組織)的結合情形,目前有一家民間業者(中國端子)有意願協助防災工作,但具體事項欠缺。

決議:

  1. 中國端子電業股份有限公司(中國端子)提供之室外場地,因空地分布零散,較無法進行有效之空間利用。室內場地方正,則建議可建立民間企業參與建立災民收容場所之示範區。
  2. 本團隊可配合進行災民收容所設置事宜,及開設時之工作分組及標準作業流程等教育訓練課程,輔導中國端子員工可於有收容所開設需求時自主的進行災民收容安置作業;如此不但可減輕政府單位之負擔,並可增加該公司之企業形象,達到雙贏目的。
  3. 關於收容場地之配置設計、防災避難看板之版面設計及相關潛勢圖資,本團隊均可配合提供資料。
  • 本案協力團隊在執行本計畫之特色說明(如中興社防災中心曾有提供邊坡單元圖層予基隆市消防局)。

決議:

  1. 本團隊於今(104)年將計算基隆市境內之災害風險,目前參考前期(深耕第1期計畫)各縣市政府之成果,尚未有縣市提出以此方式進行災害相關分析。此外,除整合坡地、淹水、地震、海嘯及核子災害潛勢範圍外,本團隊另加入基隆市境內管線、毒化災工場分布、航線分布等其餘可能發生人為災害之潛勢圖資,整合為基隆市複合式災害潛勢圖。此即為本團隊執行本計畫之特點,可藉以展示基隆市防災深耕計畫之特色。
  2. 目前本團隊所使用之所有災害潛勢圖資,均以各災害權責單位提供之公開公告資料為主,進行後續災害影響人數計算。中興社防災中心提供之邊坡單元山崩潛勢圖資與政府單位公告之資料不同,因該成果尚屬研究階段,直接採納使用會與官方資料抵觸,易引發爭議,故不建議於本計畫內使用。
  3. 本團隊後續會思考如何結合免費既有資源展現基隆市深耕計畫之特色,例如:本團隊建議善用國家災害防救科技中心(NCDR)已研發之「災害情資網」系統,提供基隆市相關防災人員使用相關災害潛勢查詢;該系統已結合每日即時情勢、豪大雨情資、颱風情資、地震情資、災害潛勢地圖等各項資訊,於平時及應變時期均可快速的透過此系統瞭解相關災害潛勢資訊,作為防救災應用之參考。而深耕團隊相關圖資成果在可開放前提下,也可主動提供「災害情資網」系統圖層之更新。
  • 期末評核的規劃。如希望由區公所自行整備資料,須提早規劃溝通

決議:

  1. 目前可掌握之深耕計畫期末評核對象,包過尚未執行過深耕第1期計畫之仁愛區公所及信義區公所,以及已執行過深耕第1期計畫之暖暖區公所。
  2. 上述三區公所中,根據本團隊觀察,目前僅有信義區公所於防救災業務處理上較不熟悉,故本團隊將下半年度輔導重點集中於信義區公所。
  3. 另根據本團隊經歷今(104)年度深耕計畫期初訪評(6月份)、今年度災害防救業務期中訪評(7月份)之經驗,建議各相關承辦人員對於其所負責業務之相關書面資料要有一定程度之瞭解,才不至於發生訪評委員詢問而無法應答之狀況。此部分本團隊均可配合進行輔導作業。

 

九、下次會議:時間:104年8月26日(星期三)下午14時00分

十、散會

1040729-第6次內部工作會議紀錄

3.財團法人中興工程顧問社  進度報告

4.國立臺灣海洋大學  進度報告

5.會議照片

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