3.基隆市北寧路新豐街落石

基隆市北寧路與新豐街落石災害現勘報告

一、背景說明

  1. 發生時間:104年8月8日(星期五) 約上午11點~12點間。
  2. 災害地點:基隆市中正區北寧路(988生猛海鮮對面岩壁坡頂)                                                                      基隆市中正區新豐街(新豐街路口往福泉寺方向)
  3. 降雨強度:根據中央氣象局基隆地區雨量觀測資料顯示104年8月8日當日上午降雨強度為5 mm/12hr,屬長延時之降雨型態,因此地表與地下水充沛,超過水利署所訂定之一級警戒值220 mm/12hrs。
  4. 地質狀況:參考中央地質調查所地質圖(如圖1所示),該處係屬大寮層,大寮層岩性以灰至青灰色細粒至中粒硬砂岩或亞硬砂岩與灰色頁岩及粉砂岩為主。砂岩呈厚層或中層,較為堅硬,常形成高數公尺乃至數十公尺之懸崖。頁岩多係灰至灰黑色,間與薄層細砂岩及粉砂岩構成相當厚度之互層,夾於形成懸崖的砂岩之間,此處頁岩硬度一般較砂岩為弱,在北寧路附近岩壁因地質構造層面走向之故,邊坡多為逆向坡,易發生落石災害。

二、致災原因

  1. 本次落石災害係位於碧砂漁港對面岩壁坡頂上方之大型塊狀砂岩以及位於新豐街路口往福泉寺之方向,岩壁坡頂上方之大型塊狀砂岩受到104年8月8日上午強降雨之影響,地下水壓宣洩不及,造成坡頂上方大型塊狀砂岩內之張裂節理水壓急遽升高而推動塊狀砂岩朝海側傾斜進而發生部分塊狀砂岩向下掉落形成落石災害,如圖2與圖7所示。
  2. 北寧路沿線與新豐街沿線地層依據中央地質調查所公告之地質圖顯示屬於砂頁岩互層之地質構造,岩壁終年受到強風、多雨、高溫與多鹽害而加速風化,由於砂頁岩互層構造受到侵蝕作用導致侵蝕差異,較硬砂岩風化較慢而較軟頁岩風化較快,因此常造成塊狀砂岩突出於岩壁之上,風化與發達之節理受到強降雨或是熱漲冷縮作用下,常見塊狀砂岩自岩壁崩落而導致落石災害,如圖3與圖8所示。
  3. 從現場掉落之巨石節理面風化嚴重,可知塊狀砂岩間之節理長期浸潤地下水,形成地下水流通路。
  4. 當日上午0900時降雨強度達44mm/hr,使岩層節理中之水壓劇增,將巨石推下山壁,沿著山壁滾至北寧路而新豐街之落石亦是(如圖4、圖6與圖9所示) ,所幸當時並無人車通過,未直接造成災害,但仍須加以注意。
  5. 基隆市中正區北寧路海洋大學至八斗子漁港沿線以及北寧路海洋大學至新豐街沿線都屬於落石高潛勢區域,應加強落石防護,如圖10所示。

三、短、中、長期對策

短期對策:

  1. 基隆市中正區北寧路易滑動邊坡路段遇颱風豪雨期間,當時雨量達50mm/hr為警戒值,準備進行交通管制,時雨量達60mm/hr進行交通管制,預防落石可能造成之人員傷亡,以策安全。
  1. 建議崩落山壁之道路建立適當之排水系統,後續若有落石再次發生,即刻進行人車管制與疏散避難宣導,將危害降到最低。
  2. 碎解後之小型岩塊需考量其掉落災害地點(北寧路與新豐街)之風險,建議於施工期間疏散並管制下方人車交通,另災害地點(北寧路與新豐街)一定範圍內(尤其是民宅等保全對象)需設置臨時性落石防撞擊措施。
  3. 坡頂上方落石不僅單一巨石有掉落風險應加以儘速清除,巨石鄰近之不穩定岩塊建議一併移除。

中、長期對策

  1. 北寧路沿線與新豐街沿線均屬落石高潛勢區域,有必要針對沿線進行落石來源區之詳細調查與分析。
  2. 針對有風險之岩壁進行落石清除並利用相關工法(諸如:掛網錨定、坡面浮石清除、坡面整治、或防落石柵等)進行防護。

新豐街地質資料 北寧路落石(基隆市災害應變中心攝) 新豐街落石(基隆市災害應變中心攝)

基隆市北寧路與新豐街落石災害現勘報告

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